易赢彩票注册

索引号 320923100047/2020-00064 组配分类 政策解读
发布机构 阜宁县政府办 发文日期 2020-03-06
文号 主题分类 化工
体裁分类 公开方式 主动公开
公开范围 面向全社会

《阜宁县危险化学品安全综合治理实施方案》解读

为认真贯彻落实国家、省市县关于安全生产工作政策文件精神,强化红线意识、底线思维,实现标本兼治、重在治本,进一步落实企业危险化学品安全管理主体责任,严格关部门实施危险化学品监督管理职责,制定本方案。

一、出台背景

近年来,全县各乡镇、各部门、各单位深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,全面落实县委、县政府关于安全生产工作的部署和要求,危险化学品安全生产各项工作取得了积极成效,全县危险化学品领域安全生产形势保持稳定。从目前总体情况看,我县危险化学品企业虽然数量不多、规模不大,但我县危险化学品安全生产基础薄弱,安全生产形势依然严峻,加上危险化学品涉及行业领域多、监管部门职责不清、安全风险高且不断加大、企业主体责任落实不到位等问题依然存在,亟需得到有效治理。

深刻汲取响水“3·21”事故教训,巩固危险化学品三年安全综合治理成果,持续深化综合治理,省市均下发了危险化学品安全综合治理实施方案,方案明确了10 个方面 29 项任务和责任部门,具体工作涵盖了危化品从生产、储存、运输到废弃处置等整个“生命周期”,重点突出全面防范化解危险化学品行业系统性风险,以坚决遏制危险化学品较大事故以及有重大社会影响事故,坚决杜绝重特大事故,实现危险化学品行业事故起数、死亡人数“双下降”的目标。

二、主要内容

《实施方案》包括总体要求、工作目标、时间进度和工作安排、整治内容及分工、工作要求5个部分,明确了危险化学品安全综合治理的具体工作和治理措施,并对负有危险化学品安全监管职责的部门的职责进行了分工。要求各镇区、各有关部门和单位2020年2月动员部署,2020年2月下旬至2020年9月集中整治,2020年10月至12月总结提升。

治理内容及工作措施主要涉及9个方面:

(一)全面摸排危险化学品安全风险。重点摸排危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置等各环节的安全风险,建立安全风险分布档案。

(二)有效防范遏制危险化学品较大以上和有重大影响的生产安全事故。加强对危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置全过程管控。探索实施氰化钠等剧毒化学品实行专库储存、统一配送、集中销售,逐步实施电子示踪管理。全面实施人口密集区和列入限制、退出规划区域的危险化学品生产企业搬迁工作。

(三)健全危险化学品安全监管体制机制。严格落实行业主管部门的安全管理责任,建立危险化学品安全监管联席会议制度。建立责任考核和追究制度,按照权力清单和责任清单,尽职照单免责、失责照单追责。

(四)加强规划布局和准入条件等源头管控。优化危险化学品产业布局,严格安全准入,加强危险化学品建设工程设计、施工质量管理。

(五)依法推动企业落实主体责任。督促企业严格执行危险化学品安全管理规章制度,全面推行重点防控措施,认真落实“一书一签”要求,深化安全生产标准化建设,推进科技强安,提升本质安全水平。

(六)大力提升危险化学品安全保障能力。强化危险化学品安全监管能力建设,严格环评和安评等中介机构监管,强化中介机构诚信建设,严厉惩处违法违规行为。

(七)严格危险废物监管。全面开展危险废物排查,健全覆盖危险废物产生、贮存、转移、处置全过程的监管体系,督促企业加强危化品废弃处置能力建设,加强危化品废弃处置过程的环境安全管理。

(八)加强危化品安全宣传教育。开展多种形式的宣传普及活动,普及安全知识,培育安全文化,引导社区居民开展风险隐患排查和治理,推进安全风险网格化管理,不断提高全社会的安全意识和对危化品的认知水平。

(九)加强危险化学品应急救援工作。建立健全应急救援联动机制,进一步规范危险化学品事故接处警和应急处置规程,强化危险化学品应急队伍建设,加强危险化学品应急预案管理和应急演练。

三、主要亮点

(一)总体立意上有较大改变。科学总结上一轮危险化学品综合治理工作经验,坚持标本兼治,注重远近结合,强调多部门齐抓共管。

(二)进一步理清部门安全生产监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,进一步理清负有安全生产监管职能的部门危险化学品安全监督和管理工作职责。

(三)进一步摸清全县危险化学品风险点。排摸全县危险化学品研发、生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节的安全风险,精准实施安全监督管理。

(四)进一步严格安全准入。源头上把关危险化学品建设项目的安全,建立全县危险化学品“禁限控”目录,源头上把关全县禁止、限制和控制的危险化学品的生产、储存、经营和使用。

(五)进一步强化危险化学品重点环节、重点品种的安全管理。加强危险化学品运输的全流程信息化跟踪、重大危险源远程监控等手段,同时推进城镇燃气、危险废物的安全监管


附件:《易赢彩票注册办公室关于印发阜宁县危险化学品安全综合治理实施方案的通知》解读.doc

打印 关闭
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统